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隐蔽流动的非法活禽交易,是城市治理中的“顽疾”,更是市民餐桌上的安全隐患。如何有效破解这一难题?近日,杨浦区延吉新村街道以党建为引领,依托“多格合一”治理机制,整合多部门力量,打出“快速出击、普法宣传与疏堵结合”的组合拳,为市民筑起一道坚实的食品安全“防护网”。
“三跨”难题巧破解,一体联动啃下“硬骨头”
“我们接到居民反映,控江路645弄小区沿街有商铺在卖活禽,但处置起来却遇到了‘三跨’难题。”延吉新村街道网格中心工作人员说,这件看似普通的投诉,一度让执法部门感到棘手。
原来,这起投诉涉及多个部门的职责边界。从市场监管所的角度看,其执法范围主要针对农贸市场内的经营者,对沿街商铺的处罚权限有限;而从综合行政执法队的角度看,将这种经营行为界定为“饲养动物”来进行处罚,又显得有些牵强。由于执法依据不足、权限交叉,问题迟迟难以根治,陷入了“整治-反弹”的怪圈。
难题如何破解?延吉新村街道的“多格合一”机制在此刻发挥了关键作用。记者了解到,街道将辖区以延吉中路为界,划分为第一、第二综合网格,推动站点功能融合升级。接到这起疑难工单后,第二综合网格工作站迅速启动联勤联动机制,将问题摆上了“圆桌”。
第二综合网格工作站主动“吹哨”,由街道社管办牵头,会同市场监管所、综合行政执法队等部门,成立联合整治小组。通过每日碰头会和每周例会,大家统一了处置思路:变“单打独斗”为“协同作战”。联合小组首先对涉事商铺进行了联合约谈,明确告知其违法行为的危害性和相关法律后果,保持了高压态势。
与此同时,街区党支部书记也积极跟进,从情理入手,反复上门做好商家的思想沟通和劝说引导工作。更具创新性的一步是,街道还想方设法联系到商铺的出租方——杨浦区商贸集团,从源头上加强承租人的管理工作。
近日,通过多方协同发力,这一“三跨”难题最终得到了有效解决,商铺的活禽销售情况基本被遏制。延吉新村街道社区管理办公室相关负责人告诉记者,自8月以来,街道已召开20次此类“多格合一”工单会议,成功解决了41项网格内的疑难杂症。
“疏堵”结合显温度,长效治理筑牢“防护网”
控江路沿街商铺的成功整治,只是延吉新村街道“多格合一”治理成效的一个缩影。近日来,街道以此为契机,以点带面,在辖区范围内开展了一场更为广泛的活禽交易专项整治行动。
一方面,重拳出击“堵”源头。街道整合了综合行政执法队、市场监管所、社区管理办等多部门资源,形成“网格+部门”的联动执法体系。网格员通过日常巡查和“社区大管家”下沉收集问题,精准锁定非法交易高发的区域和时段。
执法人员则采取“分组包干、错时执法”的策略,进行突击检查。在一次整治行动中,执法人员在严查流动摊贩的同时,也现场向围观群众普法:“这些活禽都没有经过检疫,可能携带禽流感等病毒,为了您和家人的健康,请一定要去正规市场购买。”通过“执法与普法并重”,越来越多的市民从“旁观者”转变为食品安全的“参与者”。
另一方面,柔性引导“疏”出路。在严格执法的同时,治理更体现着民生的“温度”。执法人员在行动中发现,部分摊贩是因生计困难才铤而走险。对此,街道没有一“罚”了之,而是积极联动辖区内的菜市场,为这些摊贩寻找合规的经营渠道,引导他们规范经营。
这种“疏堵结合”的方式,既守住了安全底线,也保障了民生需求,推动形成“源头管控、规范经营、安全消费”的良性循环。
从被动处理工单到“未诉先办”,从“九龙治水”到“一体联动”,延吉新村街道的“多格合一”改革,正在将制度优势转化为实实在在的治理效能。
下一步,街道将继续深化网格功能,通过建立资源清单、强化联勤联动、探索创新示范等方式,推动治理模式从被动应对向主动预防转变,构建一个标准化、可复制的网格工作新局面,让市民的“菜篮子”拎得更放心、更温暖。
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