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中新网天津10月14日电题：解码中国式民主：一纸提案如何撬动千万家庭福祉
中新网记者杨子炀
“我不是在提一个抽象的议案，我是在为一个个具体的人，找回他们失去的声音。”回想起提交《关于将人工耳蜗纳入医保的提案》的初衷，天津市政协委员、九三学社社员蒋萍医生如此说道。14日，在天津举办的“讲好中国新型政党制度故事·代表人士谈”分享交流会上，蒋萍分享的故事，为这项制度的实践提供了一个温暖而有力的注脚。
故事始于2023年12月天津市第一中心医院一个繁忙的门诊日。作为呼吸与危重症医学科主任，蒋萍在候诊区注意到一个蜷缩在角落的年轻人——身穿洗得发白的快递服，眼神空洞无助。
“20多岁一快递小哥，原本靠助听器生活，疫情防控期间劳累过度，突然双耳全聋，只能做人工耳蜗，但20多万的费用……”护士的轻声叹息，让蒋萍的心被深深刺痛。“如此单薄的肩膀如何扛得住20万的‘巨石’？”她回忆道。
这份来自临床一线的切身体会，触动了她作为政协委员的履职神经。深入的调研让她看到更多：对于听障儿童，早期植入人工耳蜗是语言能力发展的“黄金法则”；对于无数像快递小哥一样的成人患者，高昂费用则是一道无法逾越的“费用壁垒”。
从“医生良知”到“委员行动”
“发现问题只是第一步，推动解决才是关键。”蒋萍说。她迅速转换角色，利用九三学社社员的专业背景和政协委员的履职平台，将个案的触动转化为系统的行动。
她一头扎进政策文件的海洋，梳理借鉴上海、浙江等省市的经验；另一头深入患者和残联、医保等部门，倾听诉求，寻找“可为”的突破口。“我要用有数据的论证、有方向的行动、有温度的政策，去撬动现实的坚冰。”
夜深人静，她在台灯下伏案疾书。2024年1月，一份凝聚着大量调研与思考的提案正式提交。
“两条线”合力，让“无声世界”听见希望
提案的旅程，印证了中国多党合作与政治协商制度的效率。提案迅速得到天津市政协、市医保局等部门的高度重视，政策评估、医保测算等工作立即启动。
转机在2024年底出现。人工耳蜗被纳入国家高值医用耗材集采范围，产品价格大幅下降。2025年初，国家医保局出台政策将人工耳蜗纳入管理范畴。天津率先落地，并将医保报销范围由儿童扩大至成人，成人患者最高可获80%费用减免。
“政策的出台，是多方合力的结果。我作为一名民主党派成员和政协委员，有幸成为这合力中的一股推动力量。”蒋萍在交流会上感慨。
梦想照进现实：从受助者到助人者
政策的阳光迅速照进现实。那位一度绝望的快递小哥顺利接受了手术，重获听力，生活回到正轨。更令人动容的是，他如今成为一名防聋治聋的公益宣讲者，将这份希望传递下去。
而在不久前一场演出中，当由佩戴人工耳蜗的孩子们组成的“小海豚合唱团”放声歌唱时，蒋萍湿润了眼眶。“那一刻，我看到了生命绽放的模样。这背后，正是制度的支撑、医疗的力量和社会的共情。”
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